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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力， 需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另 一 方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。